El valle de Concá, dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, enfrenta un crecimiento urbano desordenado que ha generado cambios de uso de suelo sin autorización, invasiones en zona federal y afectaciones al río Santa María. Aunque la ley establece la participación ciudadana en la planeación territorial, en la práctica, los programas de desarrollo urbano no garantizan espacios de diálogo ni mecanismos efectivos para cumplir las regulaciones, dejando la gestión del territorio en un vacío administrativo.
